《澳洲金融評論報》的消息指,中方已促請澳洲主要的葡萄酒生產商在本周五前回應關于反傾銷調查的初步問題。這令一些澳洲投資者擔心,此舉將使中國得以在幾個月內對澳洲價值12億澳元的葡萄酒出口產業加征關稅。
據報,中國商務部9月15日致函包括富邑葡萄酒集團(Treasury Wine Estates)和美譽酒業(Accolade Wines)在內的澳洲31家葡萄酒生產商,向他們發出了關于其業務情況的“臨時抽樣調查問卷”。這些廠商有10天時間作答。
盡管一些投資者擔心此舉可能透露出中方想要從速結束調查的跡象,但澳洲聯邦政府和葡萄酒業界則認為這是程序性的舉措,中國政府是在遵照應循程序行事。
不過鑒于澳中關系趨冷,關于中方最早可能會在下個月對澳洲葡萄酒征稅的擔憂加深。澳洲方面的消息人士聲稱:“業界對(中方可能先行征收)暫定關稅的不安情緒加劇”。
自中方上個月宣布啟動對澳洲10家葡萄酒生產企業啟動反傾銷調查,奔富(Penfolds)生產商富邑葡萄酒集團、生產黃尾袋鼠酒(Yellow Tail)的卡塞拉酒業(Casella Wines),以及美譽酒業、澳洲佳釀(Australian Vintage)、御蘭堡酒莊(Yalumba)、南澳葡萄酒集團(South Australian Wine Group)、葡萄酒公司(The Wine Company)、松露與葡萄酒公司(Truffle & Wine)、溫加拉葡萄酒集團(Wingara Wine Group)和斯托尼瑞斯酒莊(Stoney Rise)都被列入調查名單。自此以來,富邑的股價亦下跌30%。
澳洲葡萄酒生產商及其律師上周末都在填寫中方的調查問卷,中國商務部規定他們須用簡體漢字作答。
這31家接受調查的澳企占據了90%的市場份額,它們須說明其公司的結構、產品、市場渠道,以及與中國生產商的價格對比,但其中沒有關于補貼的問題。
澳洲葡萄與葡萄酒協會(Australian Grape & Wine)的會長巴塔格倫(Tony Battaglene)表示,有關的臨時抽樣調查意味著,待中方10月份收回完整的問卷(答案)時,將更好地了解澳洲的葡萄酒行業。
“大好消息”
《澳洲金融評論報》的文章聲稱,中方依規應利用相關信息更好地了解該行業,然后再發出最終的調查問卷。澳洲出口商將有37天的時間答問。
巴塔格倫說:“依我來看,這是大好的消息,因為這表明他們將做一份樣本,并想要以合理之事為基礎。這使我們有機會說明抽樣調查應是何樣。”
但澳洲葡萄酒業的消息人士坦言,有人擔心中國可能會利用此程序來證明提早加征關稅的合理性。
同樣正在接受中方調查的澳洲大麥出口商并未收到抽樣調查問卷。不過專家稱,這是因為葡萄酒行業更為復雜,一家出口商就能以不同的價格銷售數百款產品。
根據世界貿易組織(World Trade Organisation)涉及反傾銷案的規定,如果中方能表明因牽涉的公司過多而無法在指定的期限內完成調查,那么它們就沒有義務計算各個生產商的傾銷幅度。如是如此,中方可根據其抽樣的生產商所提供的信息,來計算傾銷幅度。
對于未被抽中或未在列的澳洲葡萄酒生產商,中方可根據強制調查企業的傾銷幅度的加權平均數,來決定前者的傾銷幅度,此即“其他稅率(all others rate)。
一位澳洲法律界的消息人士聲稱,接受調查的澳洲葡萄酒生產商被要求列出其中國的對手。這令人意外,本不應與他們所提供的信息相關。
8月17日,中國商務部應中國酒業協會(China Alcoholic Drinks Association)的要求啟動了這項調查。中國酒業協會認為,澳洲葡萄酒的傾銷幅度高達202.7%。
安保資本(AMP Capital)首席經濟師奧利弗(Shane Oliver)預測,如果澳洲葡萄酒被征關稅,其在中國的價格勢必會隨之大幅上漲。